胡元豹 编译 朱九如

以下是胡元豹参议员于2025年2月1日在大温哥华中华文化中心发表的主题演讲的中文翻译：

尊敬的各位，大家新年好！祝大家新年快乐，身体健康，蛇年大吉，恭喜发财！在农历新年的第四天，传统上家家户户迎接灶王爷回家，并供奉食物和糖果，以期灶王爷庇佑来年吉祥安康。
然而，我们在南方（加拿大）为灶王爷提供礼物和糖果，期盼他能消除加拿大商品面临的关税威胁，但至今似乎没能带来什么实际效果。今天早上，美国确认将对几乎所有来自加拿大的进口商品征收25%的关税，并可能在未来几个月进一步加征。我想，今天再向灶王爷献上更多糖果也无济于事。
另外，新年第四天的传统是不要争论或说负面话，因为这样可能会给新的一年定下不好的基调。然而，特朗普总统却给新的一年定下了非常坏的基调。他的威胁和侮辱行为是对加拿大的敌对行为。他直言不讳地要求对加拿大采取“经济制裁”，以实现其目标。这相当于我们现在处于美国经济制裁下，我们是受害方。我们必须明确：特朗普可以对我们征收这些关税，尽管我们已签署了USMCA协议，但他仅仅是以“国家安全威胁”为理由加征关税。在特朗普之前的任期内，他曾以此理由对加拿大的铝和钢材征收关税，因此，我们在他眼中是“屡次”犯有国家安全威胁的“老犯人”。
但问题不在于他如何为对加拿大加征关税辩解或为任何其他国家加征关税找借口。无论是什么理由，他实质上是利用关税作为手段，迫使贸易伙伴在贸易和非贸易事务上屈服。
这些威胁不仅仅由特朗普个人发出，也被美国国内以及加拿大的一些个人和组织反复放大和传播，目的是影响加拿大的舆论和政策。例如，约旦·彼得森最近在1月29日的《国家邮报》头条上，发表了与特朗普观点相符的荒谬言论。
这些言论听起来像是外部干涉（FI），这正是加拿大最近通过的《外国干涉法案》（C-70）所定义的外部干涉。根据该法案，任何与外国实体有关联并在政治过程中秘密或欺骗性地参与的加拿大人，可能会因外国干涉罪受到起诉，最高可判终身监禁。
然而，彼得森不必担心会被起诉，因为加拿大的立法者和执法机关显然没有兴趣将美国的威胁和影响视为外国干涉。最近发布的《外国干涉调查》最终报告几乎忽视了来自美国的外部干涉，报告的调查员霍格（Hogue）称加拿大面临的最大威胁是虚假信息，却没有提到最重要的虚假信息来源——美国。
该报告给人一种印象，即如果我们能阻止来自中国、俄罗斯、印度和伊朗的虚假信息，加拿大就会安全。然而，在这方面，报告不仅是错误的；它还是误导性的，且具有危险性。
加拿大人长期以来误认为来自美国的外国干涉是偶发的、过渡性的，因此可以容忍。另一种常见看法是，来自美国的外国干涉不过是一个家庭内部的意见分歧，因此不算是外国干涉。加拿大对特朗普威胁的回应常常是基于“共享的价值和共同利益”来解释的，倾向于为美国的恶劣行为辩解，或对其视而不见。
例如，《国家邮报》上的一篇来自麦克唐纳-劳里（Macdonald-Laurier）研究所的评论指出：“处理特朗普那些令人不悦的、尽管不严肃的言论将要求加拿大保持冷静。美国比任何单一的四年总统任期都要重要，而且美国与像加拿大这样的盟友之间的关系，是基于超越当前政治紧张的共享价值和利益……在西方应对这一不确定期时，各方必须集中精力应对实际威胁，而不是挑衅性的言辞。”
换句话说，今天美国对加拿大加征的25%关税应被视为“不严肃的”和“挑衅性的”，而不是实际威胁。相反，正如这些评论者所说，真正的威胁是中国驻渥太华大使馆提出的加强两国贸易的建议。
不幸的是，许多加拿大舆论领袖也持类似观点。这种看法源于意识形态的偏见和过时的偏见。尽管有着关于自1970年代以来加拿大与中国是特殊朋友的神话，歧视中国的思维仍然在加拿大根深蒂固。我在渥太华担任参议员已有八年时间，我非常清楚地看到这种现象——在议会中，在政治工作人员之间，在政府部门中，在政府关系和游说社区中，当然，还有媒体中。我们被灌输一种观念，那就是中国是加拿大最重要的外交政策挑战。我们听到过无数次来自政府和反对党领导人的类似说法，也从主流英语和法语媒体中听到过。这是一个咒语，那些念诵它的人仿佛处于一种恍惚的状态。
关于中国，确实有很多值得警惕的地方，中国面临着严重的经济和社会挑战，其中许多是自身的。加拿大人对中国政府的许多行为和政策感到不安，并有充分理由表达他们对北京的反对，无论是在对待维吾尔人的问题、两岸关系还是香港问题上。但将中国视为对加拿大的“生死威胁”，正如一些政治人物和媒体所暗示的那样，是一种疯狂的言论。或许我们的一些领导人这么说是为了迎合美国的需求，但即便如此，这样的言论依然危险。它助长了反华情绪，进而引发了日益增长的反亚裔仇恨，并导致了对与中国有联系的加拿大人，尤其是华裔加拿大人的歧视和污名化。
加拿大正在回应特朗普的敌对行为，未来还会有更多反应。我们最终所采取的应对措施将是报复与妥协的混合体。作为美加关系中的较弱方，随着威胁的程度和持续时间的增加，妥协的压力也在增大。虽然妥协可能不符合加拿大的长期利益，但它无疑是为了最大程度减少来自一个任性且具有欺凌倾向的邻国带来的伤害所采取的务实策略。
大多数妥协将体现在经济政策上，例如能源出口、关键矿产的供应、美国公司征税、知识产权、原产地规则、共同外部关税等方面。

但也会有压力要求加拿大在美国与中国的地缘竞争中与其外交政策更加紧密地对接，例如出口管制和对在加运营的中国公司进行限制。这已经在发生，在某些情况下，加拿大甚至在与中国脱钩的努力上走在美国前面。
面对特朗普的威胁，最省力的路径不仅是与美国在与中国的地缘政治竞争中保持一致，还可能加大这种合作。因此，我们听到了一些部长和省长关于建立“北美堡垒”的言论，特别是在关键矿产的供应和技术出口的限制方面，目的是为了减缓中国的崛起。与美国进行更紧密的经济一体化可能对加拿大有一定好处（正如NAFTA所证明的那样），但为了推进美国的外交政策目标，特别是对中国的政策，采取这种策略无异于自取其辱。即使在拜登政府下，友链政策更多的是为了保护美国的就业，而不是与友好国家进行互利的贸易和投资（看看韩国和日本在《通货膨胀削减法案》下是如何被对待的，或日本钢铁公司在尝试收购美国公司时所遭遇的待遇）。近期的事件应该让加拿大人意识到，我们并非美国最亲近和最值得信任的朋友，但许多关于如何回应特朗普的思考依然基于这种前提。
与美国对接的压力还将延伸到国家安全问题，包括外国影响力和外国干涉、间谍活动、网络犯罪、知识产权盗窃以及在敏感领域的研究合作等。这些都是加拿大需要保持警惕的重要问题。
但正是在这些问题上，加拿大人最容易陷入过度激进的国家安全策略，这种策略可能将与中国有联系的人，或者表达出对中国有利观点的人视为潜在的外国干涉或间谍活动的风险。这些问题在肯尼·邱（Kenny Chiu）和艾琳·奥图（Erin O’Toole）的外国干涉报告中的例子中尤为可怕。这两个案件实质上是对加拿大人有权不同意政治人物立场的压制。在邱先生的案例中，问题在于他提出的外籍代理人登记法案的过度扩展；在奥图先生的案例中，问题则在于他对中国采取强硬立场。关键不在于邱先生和奥图尔先生的立场是否正确，而在于加拿大人有权挑战这些立场。
外国干涉调查本身就是一种基于非法泄漏的情报文件的耸人听闻的媒体报道的产物，伴随着一些为了迎合华盛顿而争相在对中国立场上更为强硬的政客。这些调查中，一些证人的毫无根据且不负责任的言论让我深感震惊。
例如，当议员迈克尔·庄（Michael Chong）被问及2021年大选期间的外国干涉案例时，他提到了一场Zoom竞选活动，一位讲“带有普通话口音的英语”的人提问，内容涉及反亚裔种族主义和加拿大缺乏独立外交政策。钟可能不喜欢被问到这些问题，但将这些问题视为中国政府干涉的标志，既牵强又压制了合法的民主辩论，尤其是在选举期间。
新民主党议员关慧贞（Jenny Kwan）也提供了她自己识别外国代理人的方法。她声称那些曾经欢迎她参加活动的中国组织，但如今不再邀请她，可能是中国政府的代理人。中国加拿大博物馆在2023年7月的官方开幕式上未邀请她上台合影，成为了她特别指责的对象。就我而言，我也在那个活动上，坐在离关不远的地方，我也没有收到合影的邀请。然而，我并不认为政治人物有权被邀请参加社区活动，也不打算因为个人的不满就将这些活动的组织者视为外国代理人。
如果这些例子不是如此严重，它们本可以令人发笑，尤其是在现在我们拥有一部可能使你因与“外国实体”有关联而被判终身监禁的法律的背景下，问题变得更加复杂。那么，“与外国实体有联系”到底意味着什么？参加外国政府举办的活动，定期与外国官员会面？持有与其他国家政府一致的观点？与你移民来国的政府或政府关联组织保持联系？外国干涉调查中的证人，包括温哥华的著名人权活动家，毫无意义地指责华人社区领导人是外国代理人，毫无任何有力证据。他们的目标是什么？是要让他们不喜欢的社区领导人被C-70法案起诉吗？这简直就是麦卡锡主义。
我们正陷入由自私媒体、软弱政客和机会主义激进团体推动的外国干涉恐慌中。明确说，我反对外国干涉，尤其是所谓的“跨国压制”（TR），但跨国压制的受害者通过鲁莽指责其他加拿大人是外国代理人，仅仅因为他们持有不同观点，反而损害了自己的事业。
外国干涉调查揭示了对“中共威胁”的深刻偏执，证人证词中有大量基于毫无根据和荒谬的关于中国外国干涉的指控。虽然确实存在一些令人担忧的跨国压制中国异见人士的案例，但中国在加拿大的外国干涉威胁被严重夸大，显然远不如来自美国和国内来源的对加拿大民主的威胁。
这种狂热部分源于加拿大热衷于追随美国在与中国的地缘政治冲突中的立场，并轻易接受关于中国在加拿大的外国干涉的指控，这些指控通常基于外国来源。
以大蒙特利尔华人服务中心（Service à la famille chinoise du Grand Montréal）及其姐妹组织“南岸华人服务中心”（Centre Sino-Québec）为例。2023年3月，根据来自西班牙（即外国）的非政府组织的信息，加拿大皇家骑警（RCMP）公开宣布他们正在调查这两个组织是否涉及非法“警察站”。至今，尚未对任何人提出指控，加拿大皇家骑警也未透露他们正在调查的具体内容，甚至没有定义什么是非法警察站。
这两个组织的影响已经变得相当严重。（这两个中心）为新移民提供法语课程、法律咨询和无法讲官方语言人士的辅导等社区服务，以及为老年人提供娱乐和为年轻人提供实习机会，因政府资金削减而大幅减少。去年春天，由于大蒙特利尔华人服务中心被污名化，银行拒绝续贷该社区中心大楼的抵押贷款。最终，这栋大楼是由董事会成员通过个人资产作为抵押来延续银行贷款的。2024年3月，这些组织对加拿大皇家骑警提起诉讼，但警方至今未作出回应。
关于外国干涉的恐慌导致了像C-70这样的严厉法律的通过，该法律可被用来压制、污名化、恐吓和监禁持有与外国政府观点一致的加拿大人。尽管该法律是国家无差别的，但它几乎肯定会以歧视性的方式使用。对于那些“与”美国利益有关的加拿大人，尤其是在与加拿大发生冲突时，他们会因参与政治活动而面临C-70条款的指控吗？我对此表示怀疑。另一方面，具有中国背景的加拿大人如果在政治过程中“与外国实体”有联系，或者以隐秘或欺骗的方式参与其中，他们则有可能被指控犯下严重的刑事罪行。随着选举临近，华裔加拿大人参与政治活动的风险变得严峻。此法律的巨大讽刺在于，它将使某些具有家国联系的移民在参与加拿大民主进程时感到沮丧和恐惧。或许这正是C-70法案的初衷。
例如，100年后的今天，出现了一种新的“排华”现象。这种排斥并不针对所有加拿大华人，而是试图将加拿大华人划分为“好华人”和“坏华人”。所谓的“坏华人”是那些持有可能与中国政府一致的观点，或者与被视为西方敌人的团体有联系的人。那些认同这一叙事的“好华人”，有时会通过指责其他不认同他们观点的人为“坏华人”而助长这种新的排斥现象。 “好华人”也会否认存在种族歧视，因为他们自己并未受到污名化的影响。成为加拿大“好华人”的路径非常明确——表现出对北京的敌意，并指责那些不同意见的人为外国代理人。
传统的反种族主义和人权组织似乎并未意识到这种新的威胁，并且不愿意正视它们。他们被自身的意识形态所蒙蔽，认为因为他们不喜欢中国政府，因此压制“坏华人”的权利和自由是正当的。这正是政府、大学、公司和非政府组织在反对反亚裔仇恨的运动中失败的地方。虽然每个人似乎都同意自2019年以来亚裔仇恨有所上升，但很少有人愿意承认这一仇恨复兴的主要驱动因素是反华情绪。如果说有什么，那么反华情绪反而成为了对与中国有联系的加拿大人进行污名化、怀疑、低语和公开歧视的掩护。而所谓的人权组织在这些可耻的行为中也是同谋。

我们必须站出来反对新的排华现象。我在考虑创建一个名为“加拿大华人人权与自由”（RFCC）的组织，旨在面对日益严重的反亚裔歧视和污名化，为加拿大华人争取权利。
100年后，新的排斥形式针对的是加拿大华人和与中国有联系的加拿大人，这种排斥逐渐成为社会和政治规范。外国干涉叙事的武器化已经加深了对加拿大华人和其他人基于传言、暗示和偏见的怀疑。那些致力于改善与中国关系，或者仅仅不接受“GG 威胁”主流叙事的加拿大人，常常因此遭到污名化，甚至对他们的职业生涯产生不利后果。
外部压力、群体思维和国内政治使得一些偏见根深蒂固地进入了政策和法律中。反华情绪甚至蔓延到一些国内热点问题上，如住房负担能力、学校入学和社会凝聚力等。对此现象的广义描述就是“替罪羊”，虽然这种现象影响到大多数有色少数族裔群体，但华人加拿大人面临的挑战在当前的地缘政治背景下尤为独特。
RFCC将记录并调查那些以“外国干涉或国家安全威胁”为名的对宪法权利和自由的侵犯，和那些仅仅基于对中国政府的敌意对加拿大人进行的歧视偏见行为。
除了研究和文档记录，RFCC还将发挥教育和倡导功能——提高对不公正和宪法权利侵犯的认识，并反击针对加拿大华人及华人社区的负面公众叙事。虽然该组织在初期无法提供法律服务，但我希望它能成为动员律师与学者来为被错误指控捍卫公民自由的律师和学者捍卫被错误指控的加拿大人的平台。
RFCC将记录因加拿大人来自哪里、持有何种观点、与哪些团体有联系而受到的歧视和污名化。它将推动加拿大人，特别是加拿大华人，充分自由地参与加拿大民主政治，并反对通过诸如C-70等任意且严厉的法律来限制他们的权利。该组织将与其他面临类似歧视和偏见的少数群体合作，例如穆斯林和巴勒斯坦裔加拿大人。让我明确：这是一个保护加拿大人和加拿大价值观的组织，而不是为外国人或为外国代理人行动辩护。
这是我的目标，但我无法独自完成。如果您有兴趣提供帮助，请告知我。
最后总结：美中地缘政治竞争不会很快消失。无论是哪一届美国政府，美国的目标是各领域的美国优先。无论中国领导层如何变化，中国国家的目标始终是民族复兴。两者的目标是对立的。大约十年前，习近平曾说过这种冲突将持续40年。这意味着我们还有30年的时间。他可能是对的。两国都在伤害自己和彼此，但这种竞争也在伤害第三方，并迫使他们站队。
加拿大很难在不偏向美国的情况下立足，尤其是在国家安全问题上。然而，我相信我们必须找到一条可以最大程度地保持灵活性的发展道路。我们领导人需要极大的勇气和智慧，来调整与美国的安全关系，并且不歧视加拿大公民或侵犯他们的权利。与中国有联系的加拿大人，尤其是华人加拿大人，将成为目标，执政者将试图以类似于当年捍卫“排华法案”的理由为理由，来为某些华人加拿大人实施限制。最糟糕的是，这些政策和行动会得到公众广泛的支持，因为加拿大人已经普遍接受了中国威胁的叙事。并非所有持这种观点的人都是种族主义者，但这种背景为种族主义者提供了极好的机会去表达他们的冲动。我们必须尽我们所能，通过提高意识和在社区内建立团结来最小化这些伤害。
因此，我的最后寄语是对所有加拿大华人的：我们不能让偏见和意识形态定义谁是“好加拿大华人”，谁是“坏加拿大华人”。不同背景的加拿大华人——老侨、内地人、香港人、台湾人、东南亚人、南非人、拉美人等——不应当彼此争斗。我们不必在敏感的政治问题上达成一致，但我们必须捍卫我们社区的权利和自由。通过这样做，我们捍卫的是作为加拿大人的意义，以及我们为什么选择加拿大作为我们的家（的初心）。
再次祝愿大家新春快乐，身体健康，事业繁荣。我们不必害怕金蛇，但我们应警惕四周的恶蛇，并且必须予以反击。

谢谢。

参议院胡元豹

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